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安徽深化改革开放 构筑竞争新优势

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改革开放是大踏步赶上时代的重要法宝,是推动安徽更好更快发展的关键一招。

省第十次党代会以来,我省坚持改革不停顿、开放不止步,以更大的力度深化改革、扩大开放,着力构筑竞争新优势,积极拓展发展新空间,以高水平开放倒逼深层次改革,推动安徽经济实现高质量发展。

创新引领,推动形成全面开放新格局

企业开办申报材料由原6张申报表简化至如今的1张申报表,从开业登记到印章刻制、发票申领等全流程办理最快仅需1.5小时……今年,安徽自贸试验区蚌埠片区在全国率先完成税务与政务系统的端口对接,打破系统壁垒,实现税务与政务系统的互联互通。通过税务系统与工商、公安、银行、社保、公积金等服务系统的数据交互,实现六个开办环节并联审批,涵盖工商设立登记、公安印章刻制、税务初次申领发票、银行开户、社保开户与公积金开户等功能。利用税务与政务系统的联通,整合涉税业务办理流程,通过“新办企业‘零见面’申领发票”模块,实现多业务集成办理。

“我们聚焦企业开办服务,打通税务内网系统与政务外网系统之间的壁垒,实现税务系统与相关服务系统的数据交互,同时提供免费帮办服务,进而实现企业开办涉税业务‘一网集成’,申请材料明显精简、业务办理提速增效、办税成本显著降低、市场活力明显激发,加快了政府部门向服务型政府角色的转变。 ”蚌埠片区管委会相关负责同志表示。自纳税企业开办信息集成确认功能上线以来,已为13600余户企业免费发放税控设备和税务UKey,帮助企业节约办税成本114.5万余元,加速了市场准入,激发了市场活力。

坚持大胆闯、大胆试、自主改,在安徽自贸试验区蚌埠片区,类似的创新举措不断涌现,已成为片区建设的主旋律。今年,蚌埠片区优化上报创新事项18项,经商务部贸研院初步评审认为,“企业开办涉税业务‘一网集成’”等3个创新事项在全国范围具有创新价值。

创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。建设自由贸易试验区是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措,其核心任务是推动制度创新,使制度创新成为经济高质量发展的重要驱动力。

省第十次党代会以来,我省继续扩大开放,统筹国内国际两个大局,利用好国内国际两个市场、两种资源,以开放促创新,为我省经济社会发展打造新引擎。联合沪苏浙推动长三角全域全面创新改革试验,力争取得一批重大创新改革成果。依托安徽创新馆,常态化开展科技成果路演展示对接活动,打造“政产学研用金”六位一体的安徽科技大市场。实施一批重大科技成果工程化研发专项,引导培育一批省内外重大科技成果在皖转化和产业化。全力推进安徽自贸试验区建设,全面实施“9+3+N”专项推进行动计划,动态更新重点项目、创新事项、赋权、复制推广等清单,推动3个片区协作联动,建设联动创新区,放大自贸试验区辐射带动效应。

深化改革,处理好政府与市场的关系

“本以为需要安徽、江苏两地协调,没想到一趟没跑就解决了办税大问题,确实非常方便。 ”安徽宁盛市政工程有限公司财务人员徐宗玲近日说。

徐宗玲申报企业所得税季报时发现,在南京江北新区税务局预缴的企业所得税始终无法填写进申报表。当徐宗玲打电话咨询来安县税务局办税服务厅时,工作人员当即通过远程协助中心,视频连线江北新区税务局工作人员,很快解决了纳税人面临的问题。

“我们推进服务创新,建立与毗邻地区南京江北新区税务部门纳税服务协作机制,通过远程视频连线的方式,及时会商解决异地办税疑难问题,切实解决纳税人异地办税面临的问题。 ”来安县税务局第一税务分局负责人孔磊文介绍,“远程协助中心连接两地近10个办税服务厅,从‘并联’实现了‘串联’。 ”

通过推行远程协助中心,来安县税务局为纳税人缴费人提供了更加高效便捷的服务,大大降低了办税成本,办税缴费更加轻松。截至目前,已为纳税人提供了3000余次远程协助服务,其中外地企业预缴业务350余户次,办税厅现场取号量由过去的日均330个下降到50余个。

唯有改革先人一步,发展才能快人一拍。新时代全面深化改革、扩大开放的关键任务是在更高水平的开放条件下提供制度基础的综合性改革。应对外部风险挑战,化解经济运行中的深层次矛盾,需要科学应变、主动求变,抓好商事制度、贸易监管、投资准入、金融创新等重点领域和关键环节的改革,处理好政府与市场的关系,使改革和开放相辅相成、相互促进。

省第十次党代会以来,我省做好重点领域改革大文章,坚持以经济体制改革为牵引,紧紧扭住行政体制、国资国企、财税金融、医药卫生体制等领域改革,抓紧推出关键性改革举措,力争取得突破性进展。农村承包地“三权分置”改革深入实施,农村集体产权制度改革整省试点任务基本完成。林长制改革经验在全国推行。全省首次排污权交易成功实施。开发区“标准地”“飞地经济”试点有序展开。

创优环境,激活市场助力高质量发展

“多亏了海关的悉心指导,为我们扩大出口规模提供了很大助力。”日前,黄山桃源罐头食品有限公司经理程德培说。

“我们梳理RCEP协定中出口至日本的产品清单,引导企业提前做好战略布局,充分享受关税减让优惠政策。另外,根据企业信用等级和产品风险实施一定比例抽检,指导企业运用‘单一窗口’及无纸化申报,进一步推进企业通关便利化。 ”黄山海关相关负责同志表示。

深化“放管服”改革、优化营商环境,是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。

安徽太平矿业办税人员李昊近日告诉记者:“自从税务局推行财产和行为税10个税种合并纳税申报后,一张报表全部做完,节省了很多时间,防止个别税种漏报迟报,极大地降低了涉税风险。 ”据悉,全面推行10税合并申报是今年税务部门深化“放管服”改革的又一创新举措,大大提升了纳税人的获得感、幸福感。

省第十次党代会以来,我省持续优化营商环境,省级行政权力保持全国最少,企业开办实现“一网通办、全程网办、一日办结”,7×24小时不打烊“随时办”服务创新推出并在全国推介。

“过去买车先要到税务局缴税,再到车管所上牌,来回跑几趟,现在在4S店就能全部办好,简直太方便了。 ”近日,在铜陵市美宝行汽车销售服务有限公司4S店,刚刚喜提爱车的市民江先生兴奋地说。

为进一步优化税收营商环境,持续提升纳税人满意度和获得感,铜陵市税务局推出车辆购置税办理便民举措,在铜陵市美宝行汽车销售服务有限公司设立全市首家车辆购置税自助申报缴纳点,满足纳税人一站式购车、缴税、上牌服务需求。

铜陵市税务局货物和劳务税科科长罗峰表示,在首家自助办税点成功运行后,税务部门将进一步向其他具备开通自助办税条件、具有自助办税点申请意愿的4S店全面推广,让更多的纳税人享受购车、缴税、上牌一站式服务。

省第十次党代会以来,我省有效解决政策难点、执行堵点、监管盲点、服务痛点,推动“放管结合”和“优化服务”,持续深化“全省一单”权责清单制度体系,加快取消重复审批、不必要审批,开展“证照分离”改革全覆盖试点,常态化推进“四送一服”行动,全面升级“皖事通办”,推动更多服务事项“跨省通办”,创优“四最”营商环境迈出更为坚实步伐,有效激发了市场主体活力。

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