安徽多措并举提升省属企业资产证券化率

推进国有资产资本化证券化，是深化国有企业改革的重要环节。记者从安徽省国资委了解到，在率先开展省级国资委层面国有资产资本化证券化顶层设计的基础上，今年，安徽将继续实施国有资产资本化证券化等一系列行动，全年省属企业资产证券化率预计将提高到50%以上。

2021年，安徽省属企业实现营业总收入10067.5亿元、利润总额951.7亿元，同比增长9.1%、10.3%，两年平均增长10.4%、11.3%；年末资产总额19700.9亿元，同比增长11.6%，全年营业总收入首次超过1万亿元，利润总额、资产总额均超额完成年度目标，主要经营指标均创历史最好水平。同时，国企改革及国有资产资本化证券化工作也取得新进展。据统计，截至2021年底，安徽国企改革三年行动任务完成率达92.8%，省属企业控股上市公司增至23户，省属企业子公司应建已建董事会比例达99.7%。

安徽省国资委党委书记、主任李中介绍说，目前，安徽已推动交控集团、能源集团改组国有资本投资公司的试点改革，同时还完善了上市后备资源库和上市辅导机制。2021年，华塑股份（600935）、建研设计（301167）、铜冠铜箔（301217）首发上市，省属企业控股上市公司户数居全国第5位，全年省属企业通过资本市场融资660亿元。

“去年下半年，我们还先后赴长三角、珠三角等地区调研学习，多次组织专家咨询论证，广泛征求意见建议，起草形成了国有资产资本化证券化工作方案。”李中说，今年，省属企业主要经营目标定为“三增三提”，即营业总收入、净利润、资产总额增长速度确保达到8%以上、力争达到10%以上，省属企业资产证券化率提高到50%以上，战新产业（300832）投资在全年投资总额中占比提高到25%以上，工业企业研发投入强度提高到3%、重点企业达到5%以上。

记者了解到，安徽在《关于推动省属企业国有资产资本化证券化的工作方案》中提出了“大力推动混合所有制改革和股权多元化改革、大力推进省属企业上市和直接融资、用足用好多种金融工具提升企业投融资能力、推动相关资源整合和价值重估、归集部分国有资本设立股权投资基金、开展国有资本股权投资基金运作、进一步加强两类公司建设”等7大工作举措，计划通过三年行动，实现“三个一千亿元”目标。

根据这一方案，安徽将通过推动省属企业集团及其子公司加大混合所有制改革和对外合资合作力度，实现混合所有制企业户数占比达到75%以上，引进社会资本1000亿元以上；通过首发上市融资和已上市企业增发、配股、资产注入、发行债券及利用多种金融工具等方式，省属企业控股上市公司从现在的23户增加到32户以上、资产证券化率进一步达到55%以上，利用多层次资本市场直接融资1000亿元以上；此外，归集约400亿元国有资本金，发起设立新兴产业发展、产业转型升级、碳中和、工业互联网、新型基础设施建设、混合所有制改革6只母基金及1只服务全省重大战略的直投基金，吸引社会资本600亿元以上，形成总规模1000亿元以上的基金集群。

李中表示，通过“三个一千亿元”的资本运作，安徽计划打造出一批战新产业集群、一批省属企业控股上市公司集群、一批产业基金集群，建设具有全球竞争力的世界一流企业。

2022年是国企改革三年行动的收官之年，安徽还将启动实施新一轮战略性重组与专业化整合，如引入中国中铁（601390）、中交集团增资组建省生态环境集团等。同时，制定新一轮全省港航资源整合方案，完成省通航公司组建准备工作，谋划组建数字江淮公司等专业化公司。

“今年，安徽将在省属企业及其子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，选择一批符合条件的省属企业子企业开展中长期激励，支持企业开展上市公司股权激励。同时，加强国有资本投资、运营公司建设，加大授权放权力度，更好发挥平台功能。”李中说。