安徽：2025年基本建立应对人口老龄化制度框架

8月26日，记者从安徽省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，为有效应对人口老龄化，安徽省委、省政府印发《安徽省加强新时代老龄工作实施方案》，提出到2025年，建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及的老年助餐服务网络，每个县（市、区）至少有1所护理院（中心）。

新闻发布会现场图

2025年基本建立积极应对人口老龄化的制度框架

我省自1998年进入老龄化社会，2020年进入中度老龄化社会。截至2021年末，常住人口中60岁及以上人口1146万人，占比18.75%；65岁及以上人口944万人，占比15.44%，高出全国平均水平1.24个百分点。

《实施方案》提出，到2025年，基本建立积极应对人口老龄化的制度框架。经过持续努力，与经济社会发展相适应的积极应对人口老龄化制度体系更加完备，为老服务和产品供给丰富优质，主要健康指标优于全国平均水平，人均预期寿命逐步提升，老年人健康水平不断提高、生活更加幸福安康。

安徽省老龄委副主任、省卫生健康委主任、省老龄办主任陶仪声在发布会上表示，《实施方案》是我省全面落实积极应对人口老龄化国家战略、推动实现新时代老龄事业和产业高质量发展的纲领性文件，意义十分重大。

建成覆盖城乡老年助餐服务网络

《实施方案》在重点任务部分围绕5个方面提出15项举措。其中，围绕完善多层次养老服务体系，提出到2025年，建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及的老年助餐服务网络，300个标准化农村区域性养老服务中心，公办养老机构入住率超过60%。

安徽省民政厅副厅长耿学梅在发布会上介绍，在社区养老服务方面，我省重点要推进老年助餐服务暖民心行动、优化养老服务三级中心运营管理等方式，强化居家社区养老服务能力让老年人从家门口走到小区门口就能够享受到身边的养老服务。在推进和落实“老年助餐服务”暖民心行动方面，截至目前，全省已建设老年食堂（助餐点）4892个，服务老年人就餐超400万人次。

在机构养老方面，我省正在实施公办养老机构“三达标”提升行动，改善公办养老机构服务环境、优化供给结构。

每个县（市、区）至少有1所护理院（中心）

我省将健全全周期老年人健康支撑体系。提高老年人健康服务管理能力和水平，统筹解决失能老年人长期照护问题，加强医养结合服务和保障。到2025年，建成1个省级老年医学中心和2个区域老年医疗中心，二级及以上综合医院（中医医院）设置老年医学科比例超过80%，每个县（市、区）至少有1所护理院（中心），力争每个设区的市建设1所二级及以上老年医院、康复医院；85%以上的综合性医院（中医医院）、康复医院、护理院（中心、站）和基层医疗卫生机构达到老年友善医疗机构标准要求；建成不少于30个优质医养结合示范县（市、区）、100个示范机构、500个示范中心；全省养老机构普遍具备医养结合能力。

据悉，我省将对标长三角，将二级及以上综合医院（中医医院）设置老年医学科比例确定为80%以上，高于全国标准20个百分点。依托中国科技大学附属第一医院（安徽省立医院）建设省老年医学中心，依托芜湖、蚌埠三甲医院建设省级区域老年医疗中心。同时将“老年人门诊就医便民服务”纳入省政府民生工程，全省17家省属医疗机构、335所二级及以上医疗机构招聘志愿者7541人，筹措财政资金9060万元。

打造10个以上面向长三角的康养基地

《实施方案》提出着力提振“银发经济”，推动老龄产业做大做优，扩大老年用品有效供给。力争打造3家以上省级康复辅助器具特色产业园，培育5家销售收入超5亿元、带动性强的龙头企业，打造10个以上面向长三角的康养基地。

同时，积极发展老年教育，提升老年文化体育服务质量，发挥老年人才作用。推动在法定节假日、休息日、寒暑假利用学校教育教学设施开展阶段性老年教育培训，建立灵活的教育培训机制。

此外，我省还将切实保障老年人合法权益，巩固家庭养老基础地位，推进老年宜居环境建设，共建共享老年友好型社会。针对老年消费侵权风险重点领域开展专项预防行动；实施“孝心车位”专项行动，稳步推动老旧小区加装电梯；持续推进“敬老月”活动、“敬老文明号”创建活动和“敬老爱老助老模范人物”“福星孝星”等遴选活动，建成500个省级示范性老年友好型社区。