安徽发布“农垦社会化服务+地方”行动方案

中安在线、中安新闻客户端讯 为深入推动“农垦社会化服务+地方”行动，促进垦地高质量融合发展，近日，安徽发布《安徽省“农垦社会化服务+地方”行动实施方案》，要求以带动地方农业增产、农民增收为目标，聚焦粮食和重要农产品稳定安全供给、带动粮油等主要作物大面积单产提升，坚持市场导向，坚持因地制宜，坚持联农带农，加快实施“农垦社会化服务+地方”行动，推动垦地高质量融合发展，示范带动地方提高现代农业发展水平。

方案提出，到2023年底，农垦系统在省内面向地方开展社会化服务面积达到400万亩次；2025年达到700万亩次；2027年达到1000万亩次，累计带动地方粮食增产3亿斤；基本形成服务领域全面、服务机制高效的农垦社会化服务体系；打造服务能力强、服务行为规范、服务信誉良好的农垦社会化服务品牌；真正成为示范引领我省农业农村现代化、助力加快建设农业强省的“国家队”。

垦地共建农垦农业社会化服务示范点，以示范点为引领，开设“田间课堂”，建设田间实训基地，组织技术培训和现场观摩，集中展示、复制推广农垦先进生产技术和管理模式。2023年，在全省打造3个国家级农垦社会化服务示范点，全程托管地块粮食平均单产提升100斤；打造5个省级农垦社会化服务示范点，全程托管地块粮食平均单产提升60斤。

同时，依托农垦先进种植管理模式，围绕水稻、小麦、玉米、大豆、油菜等主要农作物生产，制定和颁布一批农垦社会化服务团体标准，推行标准化、工厂化生产，提高托管作物产品质量、单产水平，引领和提升我省农业社会化服务质量。以省级农服龙头企业安徽省农业服务股份有限公司为重点，优化整合农垦系统资源要素，塑造皖垦社会化服务整体形象，将安徽省农业服务股份有限公司打造成为全国有影响力的知名服务品牌。充分发挥农垦技术、装备、渠道等优势，开展村企共建，赋能乡村产业发展，每年新增20个共建村，增强村集体经济组织经济实力、发展动力和服务能力，助力全面推进乡村振兴。

方案明确，支持安徽省农业服务股份有限公司设立区域农服中心，搭建农垦社会化服务网络，推动垦区间、垦地间合作，推进农垦社会化服务跨区联动联合。支持北大荒农服在皖落地，发挥国有大型农业服务企业的资金、技术、资源优势，带动我省农业社会化服务提档升级。引导各垦区社会化服务主体以订单引领为抓手，积极引进先进技术装备，提高服务能力和水平，拓宽服务领域，完善管理制度，提高综合服务能力，向周边区域开展单环节、多环节、全程托管服务，重点加强产前产后综合服务和信息对接服务。

在利益联结机制上，鼓励农垦社会化服务主体通过订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等形式，与村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等构建多方共赢的利益联结机制，形成资源共用、利益共享、风险共担的联合体，把产业链、价值链增值收益更多留给农户、留在农村，避免与地方争资源、与大户争地、与农民争利。

各农垦社会化服务主体要结合当地农业生产实际，制定农垦社会化服务标准和技术规范，实现生产资料可追溯、作业质量可控制、从业人员可考核，带动农业社会化服务提档升级。各级农业农村部门要加强对农垦社会化服务的指导监督，监测监管服务质量，引导服务主体加强制度建设，健全组织机构、完善内部规章，规范服务行为，逐步建立“约定有合同、内容有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、服务有监管”的社会化服务管理机制，提升社会化服务管理水平。（记者 彭旖旎）