合肥市包河区：“四进小区” 探索基层治理新模式

今年以来，合肥市包河区芜湖路街道通过推行社区“两委”进小区驻点办公，不断建强小区党组织，打造“15分钟党群服务圈”，推动各方资源力量向小区延伸，做到问题闭环处理，切实提升小区治理水平。

“两委”成员进小区，变“小巷总理”为“小区总管”。按照“一小区一党组织”模式，成立小区党组织131个，按程序选派社区“两委”成员担任小区党组织书记和网格长，作为小区运行的第一责任人，统筹小区资源力量，开展日常工作；聘任大学生社区小管家和红色小管家担任专兼职网格员，将志愿小管家和物业小管家作为网格自治力量，组建“书记负总责、成员带头担当、多方力量参与”的基层治理团队。推行“双向进入、交叉任职”，吸纳31名业委会成员和物业公司负责人担任小区（片区）党组织兼职委员，小区党组织书记兼任物业公司副经理73人次，构建小区党组织、业主委员会、物业服务企业“三位一体”组织架构。

党群驿站进小区，变“社区值守”为“小区驻守”。以群众需求为导向，按照“就近、适用、整合”原则，通过三供一业移交、闲置房产改造、与辖区单位合用等形式，打造“梧桐邻里”党群驿站33个，构筑“街道—社区—小区”三级党群服务矩阵。试点推进社区“两委”进小区驻点办公，将医保、就业、卫计、民生等23项公共服务送入小区，提供“代办”服务，年服务居民达3万人次，真正实现群众少跑路，服务零距离。探索“网格吹哨、部门报到”机制，整合城管、市场、司法、公安等部门力量，开展文明养犬、飞线充电、消防安全排查等专项重点整治行动68次，提升住宅小区居住环境质量，做到“人在网中走，事在网中办”。

协商议事进小区，变“单打独斗”为“群策群力”。推进群众诉求“源头治理”，通过“小管家”、楼栋长等日常入户走访，实行矛盾纠纷“日记录、日整理”，累计收集问题795个。着眼小区各类矛盾纠纷的特点和规律，全面建立小区“1+6+X”协商议事机制，成立小区协商议事委员会，搭建“赤阑桥家事帮帮团”“城南说事”等议事平台，由小区党组织书记担任议事委员会主任，按照“定、商、决、办、馈”五步法，组织业主委员会、物业服务企业、小区居民常态化开展协商议事活动，今年以来，共召开小区党群议事会121次，协商制定2024年小区物业服务十项重点工作清单66个，协商解决农行宿舍车棚充电桩老化、科大花园小区消防管道改造、邮电东村小区飞线充电等问题113个。

志愿服务进小区，变“坐门等客”为“主动服务”。发挥四支小管家作用，打造银龄彩虹志愿服务队、共治银河巡逻队等志愿服务小分队13支，认领理论宣讲员、纠纷调解员、群众文化员等八类岗位，在小区内常态化开展“喜事送红毯”、志愿护学岗、夏季露天电影等服务，创塑“红毯祝福”“光影播客”“银发护学”等特色志愿服务品牌。聚焦“一老一小”“一困一残”等8类特殊群体，创新实施“‘芜’爱到家—党建引领救助N次方”项目，结合群众需求，会同业委会（物管会）、物业服务企业等组织开展“爱心义诊进社区，健康护航暖民心”“浓情小年饭 和美一家亲”等活动61场。