探索居民自治新路径，蜀山这个小区有“良方”

仲夏傍晚，走进荷叶地街道的明珠创世纪花园小区，道路干净整洁，车辆有序停在划线停车位内；在小区小花园里，居民们悠闲地聊着天，刚放学的孩子们在健身设施上充满活力的运动。

“电梯方便、停车规范、花园景美，住在这里越来越舒心！”居民梁先生，谈起这几年小区的变化赞不绝口。

该小区曾是物业弃管小区，2017年以来，小区居民在浅水湾社区党委的指导下，组建了自治小组，通过“党建引领+居民自治+协同共治”的管理模式，唤醒小区治理内生动能，成功打通无物业管理老旧小区治理“梗阻点”，走出了“共建共治共享”的蝶变之路。

群众自治 集中解决“三件事”

明珠创世纪花园小区是一个建于2002年的商业小区，拥有4栋住宅楼、114户居民。物业纠纷、停车难等问题曾经长期困扰居民。

2017年，随着原物业公司退出，小区面临门岗值守、环境保洁、设施维修等基础服务保障的“真空”困境。“必须有一个有效组织来维系日常管理。”社区书记朱爱娣介绍。这种自治转型并非空穴来风。在15年的朝夕相处中，楼栋长、居民党员、志愿者队伍构建起了紧密的居民互助网络，为自治创造了有利条件。

2017年9月，在社区党委指导下，明珠创世纪花园小区推选出由楼栋长、居民党员和居民代表等7人组成的首届居民自治小组。这一创新的自治模式，不仅填补了物业退出后的管理空白，更为小区治理探索出了一条新路径。

居民自治小组协商议事。

自治小组采取边探索边实践的工作方式。小组组长林环介绍，“刚成立时，通过居民议事会，我们集中力量解决三件事：一是停车难，二是收入来源，三是安全卫生管理。我们确立了‘不让居民花冤枉钱’的原则，把居民最关心的资金问题做成明白账，让大家相信我们是靠谱的。”

自治小组成立前，小区仅对内部业主开放车位。“如何盘活现有资源是关键。”林环介绍，考虑到小区周边商务楼宇密集，车流量大，在取得社区和业主同意后，自治小组提出错峰共享车位方案：白天居民上班后，将闲置的20个车位对外开放，并收取一定的租金。这一举措盘活了小区资源，增加了收入来源，使停车区域成为开展自治管理的“活水池”。

这笔固定收入，让小区每个月都有一点新变化：重新规划划线，停车位增多了；新聘的保安、保洁上岗，小区更整洁了；电子摄像头、防高空抛物摄像头装上了，安全感上升了……点点滴滴变化，让居民们看在眼里、暖在心头。

明珠创世纪花园小区环境优美。

“自治小组以身作则，有问题及时处理，对居民以诚相待，大家信任我们，工作开展就更顺畅。”林环介绍，目前自治小组有7名主要成员，10余名后备力量。近年来，小组推动扩建非机动车车位90个，新建休憩凉亭，安装车辆道闸、门禁人脸识别系统等公共配套设施，小区功能日益完善，日常管理更精细，居民权益受维护，焕发出新的生机，小区物业费连续多年缴费率100%。

红色引领 党群同心解难题

走进明珠创世纪花园小区，一部部加装电梯通透明亮，小区加装电梯覆盖率达94%，高于全区老旧小区平均水平。

2021年，因小区业主在加装电梯过程中出现分歧，自治小组来到“党群服务驿站”寻求帮助。随后，浅水湾社区党委牵头成立小区“加装电梯委员会”，由小区党支部书记、党员骨干和居民代表组成。

小区加装电梯，带来便利上下楼的幸福。

社区党委积极搭建协商平台，联合第三方企业召开座谈会、协调会。加装电梯如何表决？如何确定厂家？费用如何均摊？一件件关乎居民幸福感的事务被摆上桌面共同讨论，集思广益，最终达成一致。2022年初，小区15部加装电梯全部投用。

如今，居民们有大事小事都愿意到“党群服务驿站”说。“这里不仅是议事平台，更是连心桥。”社区书记朱爱娣介绍，驿站集党员教育、志愿服务、居民议事于一体，不断发挥基层组织效能，协调整合基层治理资源，搭建协商议事平台，充分激发小区治理活力，累计化解民生问题10余件。

多元共治 共建家园添活力

明珠创世纪花园小区的东北门，是孩子们放学后最爱去的“小花园”，这里不仅有各种体育设施，还种有蔷薇、梅花、葡萄等，一年四季皆成风景。

这里原是小区后门的“边角地”，2024年，自治小组代表和社区在“党群服务驿站”商议后，由社区党委牵头，联合共建单位，共同认领改建闲置空地的微创投项目，引入社会资源合力破解治理难题，提升小区环境和居民满意度。

小区“小花园”是孩子们喜爱的“休闲乐园”。

针对小区自治中的难点、痛点问题，浅水湾社区坚持以党建引领为核心，以居民需求为导向，以增强居民融合为目标，探索建立了“一核多元，融合共治”的小区治理模式。通过积极推进共建单位、社会组织、居民等多方力量共同参与，定期召开联席会议，充分发挥各类群体、各方资源参与治理的积极性，拧紧基层治理“一股绳”，及时解决群众反映的突出问题，破解小区治理困局。

2024年8月，自治小组、小区党支部、红色小管家等联合成立物业管理委员会，共同管理小区事务，依靠居民的智慧和力量解决身边的烦心事。

居民使用健身设施锻炼身体。

“自治小组发挥主力，社区引导和辅助，让居民小事不出小区。”社区书记朱爱娣介绍，居民自治的有效运转，激活了小区“造血”功能，激发了居民参与热情，让共建共享成为常态，实现了从老旧小区到幸福家园的“逆生长”。

来源 | 王芳芳 朱琛琛 陈莹莹 葛庆钊